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2020-12 岷县供销社改革助推脱贫攻坚和乡村振兴得实效


发布时间:2020-02-19 15:21 来源: 市扶贫办 字号:[ ] 视力保护色:


优化经营体系  完善利益链接 拓展服务领域

——岷县供销社改革助推脱贫攻坚和乡村振兴得实效

 

近年来,定西市岷县通过开展供销社助推脱贫攻坚和乡村振兴试点改革,不断健全农资供应服务体系,充分发挥“县基一体化”县级供销社和基层供销社一发展经营服务优势,取得阶段性成效,有效助推了脱贫攻坚和乡村振兴,受到了农民群众的欢迎。

一是经营服务体系不断优化。围绕农资农化、生产流通、综合服务三大体系建设,县乡村三级联动,初步形成了“社属企业(农民专业合作社联合社)+乡镇基层社(联合社分社)+村级综合服务社(农民专业合作社)+农户”的经营服务新模式。具体实践中,通过“三步走”不断创新供销社运行的体制机制。第一步,由岷县金宇农业生产资料有限责任公司在实现资产、人事、职能与县联社机关完全剥离的基础上,进行“县联社绝对控股、职工全员入股、管理层持大股”的股份制改革,以现代企业形态独立自主开展商业经营活动,并与基层社在农资经营上形成紧密的利益链条,以连锁经营方式,稳占全县农资经营75%的市场份额。第二步,县联社牵头组建岷县新立农业服务农民专业合作社联合社,设立农资配送中心、电子商务运营中心、会计服务中心、项目发展指导中心,在各乡镇成立农民专业合作社分社,统一经营管理、统一财务管理、统一标识标牌,建立起以联合社为龙头的生产流通服务新体系。第三步,积极推进基层供销社改造升级,累计投入资金6400多万元,建成1300平方米标准化农资仓库1处、总经营面积9700平方米的农村日用消费品超市7个、总面积3.6万平方米的农产品批发交易市场6个,吸收就业2000余人,年实现收入700万元,并以基层社为主体,建成集农资供应、农产品收购、日用消费品经营、再生资源回收、电子商务、物流配送、土地流转等多种服务为一体的村级综合服务社21个,以基层社和村级综合服务社为平台的综合服务体系更加健全。

二是利益链接机制日趋完善。积极推进“三变”改革。按照“资金变股金”原则,主动承接到户扶贫资金,采取“龙头企业+贫困户”“基层供销社+专业合作社+贫困户”模式,承接贫困户专项配股资金2040.4万元,按照每年不低于8%的标准向贫困户保底分红,共带动贫困户20078122人,户均年增收815.3元。发展合作组织。围绕中医药、中蜂、草牧等优势特色产业,吸纳有丰富经营管理经验的社会能人和经营带头人,组建成立“中蜂科技产业协会”和“畜牧业发展营销协会”,通过共同出资、共创品牌、共享利益的方式,领办种植、养殖、农副产品购销、农资经营等各类农民专业合作社240家,初步形成了“联合社协会+合作社+基地+贫困户”的产业发展模式,有效带动了1000户贫困户,合作社社员年增收30%以上。积极推进“银企(合作社)对接”,协调邮储银行为合作社发放长期贷款3000万元,农商银行为专业合作社发放贷款752万元,有效解决了合作社发展资金短缺、后劲不足的问题。创建扶贫车间。探索推行“联合社+扶贫车间+专业合作社+贫困户”模式,发挥专业合作社的示范带动效应,结合特色产业示范基地建设,充分发挥种植大户、能人带动作用,围绕特色农产品加工,创建扶贫车间10家,吸纳300多名贫困群众实现稳定就业;在东部山区乡镇创建优质牧草种植基地、畜牧业养殖基地、特色农业种植基地,采取“合作社+基地+农户”模式,进一步提升地方特色产业发展水平,基本形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、连接紧密并具有供销社特色的产业融合发展新体系,与社员签订产品保底价收购协议,降低市场风险,保护农民利益。强化产销对接。发挥行业优势,拓展销售渠道,采取“联合社+龙头企业+合作社”联动经营模式,组织行业内专业合作社参加各类大型农特产品产销对接活动,有4家中药材种植、中蜂养殖专业合作社与江西东荣药业、安徽源和堂药业、宁夏元药业、杭州味湖餐饮公司、浙江甘肃商会签订购销合同,合同总金额达3.85亿元。联合社还依托安徽精诚本草中药科技有限公司在亳州中药城设立了岷县道地中药材展示专柜,授权亳州市芍药缘中药科技有限公司为岷县新立联合社岷县道地中药材一级经销商,聘任该公司董事长为销售技术顾问,签订了总价值1.54亿元的当归、党参、黄芪等中药材购销合同,全县供销系统农产品购销量实现较大幅度增长,销售额较去年同期增长40%以上。

三是服务“三农”领域逐渐拓展。开展农资让利服务。针对全县需求量较大的尿素、磷酸二铵两个主要化肥品种,按照“进货价+运杂费”核定零售价,面向全县农户实行“零利润”供应;针对供销社有代理权的复合肥品种,实行凭券优惠供应,为全县建档立卡贫困户每户发放10张面值5元人民币的优惠券,在县供销社所属的任意经营服务网点凭券享受优惠价格购买复合肥,每户综合让利50元,发放优惠代金券22万张,累计为贫困户让利200万元。建立综合服务平台。充分利用供销系统点多、面广、线长和“天生亲农”的优势,围绕农民生产生活需求,以基层供销社为主体,通过自办、联办等方式,在乡镇和人口密度大、服务半径大的行政村建成的20个村镇社区综合服务中心,实现了供销服务到村、到户、到田间地头,打通了为农服务“最后一公里”。依托村“两委”,对村级综合服务社改造提升,推行“3+2+1”服务模式(开展3项以上经营性服务、2项以上委托服务,参与村级全部公益性服务),极大地方便了群众、服务了群众,发挥了“民事服务中心”功能。推送农业适用技术。建立县供销联社微信公众平台,定期推送农业科技信息和田间施肥用药知识,建立“农业技术交流”微信群,吸纳农业科技人员、生产厂家技术人员、一线农资销售人员“常驻”群内,开展施肥用药、病虫害防治等技术指导,随时解答农户问题,成为农民喜爱的“网诊台”。参与农村环境治理。主动参与农村面源污染治理,推广生物有机肥、高效低残留农药,在乡镇社区设立废旧农膜集中回收站,开展废旧农膜“以旧换新”,采取“基层供销社+合作社+农户”模式,促进资源循环和高效利用,进一步优化农村环境。今年,已兑换废旧地膜825吨,发放新地膜211吨,为农民群众节省购膜成本263.75万元。

 

 




责任编辑:冉皓宇       
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